คำตัดสินว่ามีความผิดต่อ Derek Chauvinเมื่อวันที่ 20 เมษายน พ.ศ. 2564 ถือเป็นช่วงเวลาสำคัญ แต่ผู้พิพากษาในห้องพิจารณาคดีไม่สามารถส่งมอบการเปลี่ยนแปลงที่กว้างใหญ่ที่ชาวอเมริกันส่วนใหญ่รู้สึกว่าจำเป็นต้องปรับปรุงการรักษาในสหรัฐอเมริกา
ในขณะที่อเมริกายังคงต่อสู้กับการเหยียดเชื้อชาติและการสังหารของตำรวจ การดำเนินการของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการปฏิรูปตำรวจจึงหยุดชะงักในสภาคองเกรส แต่ในระดับรัฐมีการเคลื่อนไหวและขั้นตอนสู่การปฏิรูปกำลังดำเนินอยู่ในหลายเมืองในสหรัฐฯ รวมทั้งฟิลาเดลเฟีย โอกแลนด์, แคลิฟอร์เนีย ; และพอร์ตแลนด์ โอเรกอน
ความพยายาม หลายอย่างเหล่านี้มุ่งเป้าไปที่การยุติการปฏิบัติที่เฉพาะเจาะจง เช่น การอนุญาตให้มีภูมิคุ้มกันโดยที่เจ้าหน้าที่ได้รับการปกป้องจากการฟ้องร้องทางแพ่ง และการใช้หมายจับของตำรวจและหมายไม่เคาะ นายกเทศมนตรีและสภาเมืองทั่วประเทศได้ผลักดันการปฏิรูปโดยเน้น ที่ความ รับผิดชอบและความโปร่งใสโดยหลายคนทำงานเพื่อสร้างคณะกรรมการกำกับดูแล ที่เป็น อิสระ
เร็วเกินไปที่จะคาดหวังการปรับปรุงอย่างมากจากการเยียวยาที่เสนอเมื่อเร็ว ๆ นี้
แต่ในฐานะนักวิชาการด้านกระบวนการยุติธรรมทางอาญาซึ่งเป็นอดีตเจ้าหน้าที่ตำรวจเมื่อ 10 ปี ที่แล้ว เรารู้ว่าอเมริกาเคยมาที่นี่มาก่อน ตั้งแต่เฟอร์กูสันไปจนถึงบัลติมอร์และโอ๊คแลนด์ไปจนถึงชิคาโก หน่วยงานตำรวจในเมืองจำนวนมากได้ผ่านความพยายามในการเปลี่ยนแปลงหลังจากการสังหารของตำรวจที่มีการโต้เถียงกัน แต่ขบวนการปฏิรูปเหล่านี้และอื่นๆ กลับไม่เป็นไปตามที่สัญญาไว้
ต่อต้านการเปลี่ยนแปลง
หลังจากการยิงกันเสียชีวิตในมิสซูรีของMichael Brown วัยรุ่นที่ไม่มีอาวุธในปี 2014 ตำรวจใน Ferguson ตกลงที่จะดำเนินโครงการปฏิรูปซึ่งรวมถึงการฝึกต่อต้านอคติและข้อตกลงเพื่อยุติการหยุด การค้นหา และการจับกุมที่แบ่งแยกเชื้อชาติ
แต่ห้าปีของกระบวนการรายงานโดย Forward Through Ferguson องค์กรไม่แสวงผลกำไรพบว่าการปฏิรูปไม่ได้ช่วยเปลี่ยนแปลงวัฒนธรรมหรือการปฏิบัติของตำรวจเพียงเล็กน้อย สิ่งนี้ได้รับการสนับสนุนโดยรายงานของคณะกรรมการตรวจสอบพลเรือนของเฟอร์กูสันในเดือนกรกฎาคม 2020ซึ่งพบว่า “ความเหลื่อมล้ำในการหยุดการจราจรระหว่างชาวขาวดำดูเหมือนจะเพิ่มขึ้น”
ในทำนองเดียวกัน ความกังวลเกี่ยวกับคุณภาพของบริการตำรวจในบัลติมอร์ยังคงมีอยู่แม้ว่าจะมีการควบคุมดูแลและการปฏิรูปของรัฐบาลกลางหลังจากการเสียชีวิตของเฟรดดี้ เกรย์ในการควบคุมตัวของตำรวจในปี 2558
นักวิจารณ์ชี้ให้เห็นถึงการต่อต้านการเปลี่ยนแปลงในหมู่เจ้าหน้าที่และการไม่สามารถรวบรวมการยอมรับจากชุมชนอันเป็นสาเหตุของการชะลอตัวในบัลติมอร์
ส่วนหนึ่งของปัญหาดังที่เห็นในบัลติมอร์คือการแทรกแซงของรัฐบาลกลางไม่ได้ รับประกันการเปลี่ยนแปลง ที่ยั่งยืน การวิจัยพบว่ากฎระเบียบของกระทรวงยุติธรรมที่มุ่งปฏิรูปช่วยลดการประพฤติมิชอบของตำรวจได้เพียงเล็กน้อย ยังไม่มีหลักฐานว่าความพยายามระดับชาติที่มุ่งเป้าไปที่การใช้กำลังเพียงอย่างเดียวช่วยลดการสังหารของ ตำรวจ
การปฏิรูปที่นำโดยชุมชน
สัญญาณแห่งความหวังอย่างหนึ่งคือกรมตำรวจซินซินนาติ 20 ปีที่แล้ว ชาวซินซินนาติประสบเหตุการณ์คล้ายกับที่เมืองต่างๆ เผชิญในช่วงไม่กี่ปีมานี้ ทิโมธี โธมัสชายผิวสีไร้อาวุธถูกเจ้าหน้าที่ยิงเสียชีวิตในปี 2544 ก่อให้เกิดความไม่สงบอย่างกว้างขวาง ส่งผลให้ซินซินนาติเข้าสู่รูปแบบการปฏิรูปที่แตกต่างออกไปนั่นคือข้อตกลงความร่วมมือ
ลอเร็ตตา ลินช์ อดีตอัยการสูงสุดของสหรัฐฯ ยกย่องให้ เป็นนาย แบบระดับชาติสำหรับการปฏิรูปตำรวจที่นำโดยชุมชนข้อตกลงความร่วมมือดังกล่าวทำให้กรมตำรวจ รัฐบาลพลเรือน สหภาพตำรวจ และกลุ่มสิทธิพลเมืองท้องถิ่นร่วมมือกันในแผนการปฏิรูปที่ได้รับการสนับสนุนจากการกำกับดูแลของศาล
การเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในนโยบายการใช้กำลัง การมุ่งเน้นไปที่การแก้ปัญหาอาชญากรรมในชุมชน และการกำกับดูแลที่เข้มงวดทำให้การรักษาพยาบาลดีขึ้น การประเมินข้อตกลงความร่วมมือของแรนด์ พ.ศ. 2552พบว่าส่งผลให้อาชญากรรมลดลง ทัศนคติของประชาชนที่มีต่อตำรวจเปลี่ยนไปในทางบวก และการหยุดรถที่มีอคติทางเชื้อชาติน้อยลง นอกจากนี้ยังมีเหตุการณ์การใช้กำลังและการบาดเจ็บของเจ้าหน้าที่และผู้ถูกจับกุมน้อยลงภายใต้ข้อตกลงความร่วมมือ
แต่มันไม่สมบูรณ์แบบ ชาวแบล็กในซินซินนาติยังคงถูกจับกุมอย่างไม่สมส่วน – มีแนวโน้มว่าจะเกิดจากการกระจุกตัวของอาชญากรรม การเรียกบริการ และการนำตำรวจไปประจำการในละแวกบ้านของชาวแบล็ก ตัวเลขจากปี 2018 แสดงให้เห็นว่าชาว Black Cincinnati มีแนวโน้มที่จะถูกจับกุมมากกว่าคนผิวขาวถึงสามเท่า
ข้อตกลงร่วมมือของซินซินนาติประกอบด้วยองค์ประกอบหลายอย่างที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าจำเป็นหากการปฏิรูปตำรวจต้องประสบผลสำเร็จ ได้แก่ ความเป็นผู้นำที่เข้มแข็ง แนวทางที่ยืดหยุ่น แนวทางที่มุ่งเน้นเป้าหมาย การกำกับดูแลที่มีประสิทธิผล และความโปร่งใสที่ได้รับการควบคุมจากภายนอก
นอกจากนี้ยังขึ้นอยู่กับความสามารถของเจ้าหน้าที่ตำรวจในการปลูกฝังการลงทุนของชุมชนและเอาชนะการต่อต้านจากเจ้าหน้าที่ตำรวจและสหภาพตำรวจ
ความเชื่อมั่นของชุมชนมีความสำคัญต่อการปฏิรูปตำรวจและความปลอดภัยของชุมชน เมื่อประชาชนมองว่าตำรวจถูกกฎหมายและน่าเชื่อถือ พวกเขามักจะรายงานอาชญากรรม ให้ความร่วมมือในระหว่างการสอบสวนของตำรวจ ปฏิบัติตามคำสั่ง และทำงานร่วมกับตำรวจเพื่อหาทางแก้ไขอาชญากรรม
นอกเหนือจากความร่วมมือ
ความพยายามเช่นนั้นในซินซินนาติที่ทำให้การมีส่วนร่วมของชุมชนเป็นหัวใจสำคัญของการปฏิรูปตำรวจอย่างไม่ต้องสงสัยเป็นความก้าวหน้าไปในทิศทางที่ถูกต้อง แต่พวกเขาสามารถไปได้ไกลเท่านั้น ข้อบกพร่องที่เห็นได้ชัดเจนในโครงการปฏิรูปตำรวจส่วนใหญ่คือการมุ่งเน้นที่สิ่งที่ถูกต้องในระหว่างการเผชิญหน้ากับสาธารณชน แทนที่จะพยายามหลีกเลี่ยงสถานการณ์เหล่านั้นตั้งแต่แรก
การยิงของตำรวจที่ร้ายแรงมักเกิดขึ้นในระหว่างการหยุดและจับกุมของตำรวจ – สถานการณ์ที่มีความเสี่ยงเพิ่มขึ้นจากการต่อต้านของพลเมืองและการตอบโต้ของตำรวจอย่างรุนแรง
การปรับลดระดับการบังคับใช้ระดับต่ำ เช่น การจับกุมคนเร่ร่อนและเร่ร่อน ซึ่งส่วนใหญ่มีข้อได้เปรียบด้านความปลอดภัยสาธารณะ เพียงเล็กน้อย และการมีตำรวจร่วมกับเจ้าหน้าที่กู้ภัยด้านสุขภาพจิต การเร่ร่อน และการเรียกร้องที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด อาจหมายถึงโอกาสที่ตำรวจจะใช้ความรุนแรงน้อยลง .
บางแผนกได้เริ่มเปลี่ยนนโยบายการบังคับใช้ตามแนวทางเหล่านี้ ตัวอย่างเช่น กรมตำรวจ Gwinnett County ในจอร์เจีย หยุดการจับกุมและออกการอ้างอิงสำหรับการครอบครองกัญชาทางอาญา
การศึกษาการหยุดการจราจรในปี 2018ในเมืองฟาเยตต์วิลล์ รัฐนอร์ทแคโรไลนา พบว่าการเปลี่ยนเส้นทางการบังคับใช้ให้ห่างจากการละเมิดเล็กน้อย เช่น ไฟท้ายแตกและป้ายที่หมดอายุ ไปสู่การละเมิดที่ร้ายแรงยิ่งขึ้นของการเร่งความเร็วและสัญญาณไฟจราจร ส่งผลให้อาชญากรรมลดลงและช่องว่างทางเชื้อชาติที่แคบลง หยุดและค้นหา
การถอดทริกเกอร์
การละเมิดระดับต่ำมักเป็นต้นเหตุของการแทรกแซงของตำรวจที่สิ้นสุดด้วยการเสียชีวิตของพลเมือง Eric Garner ซึ่งเสียชีวิตในปี 2014 หลังจากเจ้าหน้าที่ตำรวจนิวยอร์กจับกุมตัวเขาที่ถูกสั่งห้าม ถูกสั่งห้ามขายบุหรี่ที่หลุดออกมา
การอุทิศเวลาให้น้อยลงในการรักษากิจกรรมดังกล่าวจะทำให้เจ้าหน้าที่มีเวลามากขึ้นในการทุ่มเทให้กับความพยายาม เช่น การวิเคราะห์แนวโน้มอาชญากรรม การตรวจสุขภาพผู้สูงอายุ และการให้คำปรึกษาเยาวชนในชุมชน ฉัน (แธดเดียส จอห์นสัน) รู้สึกว่านี่เป็นเจ้าหน้าที่ตำรวจบนท้องถนน และตอนนี้ฉันเห็นว่ามันเป็นนักวิชาการด้านความยุติธรรมทางอาญา
ตัวอย่างของ Cincinnati, Ferguson และ Baltimore แสดงให้เห็นว่าการได้รับการยินยอมจากชุมชนเป็นสิ่งสำคัญหากความพยายามที่จะปรับปรุงการตำรวจจะประสบความสำเร็จ เราเชื่อว่าการประเมินประสิทธิภาพของเจ้าหน้าที่และการให้รางวัลโดยอิงจากกิจกรรมที่มุ่งเน้นชุมชน ไม่ใช่แค่จำนวนการหยุดและการจับกุมเท่านั้น สามารถส่งเสริมการสนับสนุนที่จำเป็นสำหรับการปฏิรูปที่ยั่งยืน
